你是否留意过小区的公共收益去了哪儿？

    近年来，越来越多的业主开始关注自家小区公共收益的去向问题，三湘都市报也曾多次报道过长沙市内部分小区将结余的公共收益通过发现金红包或购物卡、消费券的形式“返还”给业主的案例。除了给业主发红包外，还有的小区经业主同意后将公共收益用于小区的日常维护和维修。  ■记者 周可 实习生 丛佳薪

    派发红包

    提取部分公共收益，真金白银式“返还”业主

    一提到小区利用公共收益给业主发红包，长沙市开福区盛世荷园小区和芙蓉区东成大厦的业主们一定是最有发言权的业主之一。

    2019年1月，长沙市开福区盛世荷园小区的业主们凭身份证和房产证就能在小区业主委员会办公室领到500元的开年红包。2020年5月，为了刺激消费，盛世荷园小区业委会又向全体业主发放了每户600元的2019年度红包，比之前还多了100元。据悉，用于给业主发放红包的这笔钱来源于盛世荷园小区公共收益，包括小区公共用房、公共停车位、电梯广告等收入。

    据悉，盛世荷园小区的公共收益除了用于给业主发放红包外，更多的是用于小区的日常维护，例如硬化路面、升级门禁系统、维修电梯等。盛世荷园小区第二届业委会主任谢永辉向记者介绍道，每年是否发放红包，发放多少红包需根据当年公共收益的情况来定，“公共收益的首要任务还是用于小区的基础设施维护，只有在这些支出有结余的情况下，才能考虑适量提取一部分资金用于共享。”

    自管模式下“福利”多，除了红包还发购物卡

    长沙市芙蓉区东成大厦小区由于多次给业主发红包而被称为“别人家的小区”。

    2016年，因原物业公司管理不力，东成大厦的业主们“炒掉”了原物业公司，成立了业主委员会，从社会上选聘有物业管理经验和能力的人员担任主管及工作人员，开启了自管模式。此后，东成大厦业委会多次利用结余的公共收益给业主发放一定数额的红包福利。

    2018年1月，东成大厦以房屋为单位，给业主发放500元的超市购物卡；2019年1月，每户业主可以领到880元的现金红包；2020年5月，为提振消费、促活经济，东成大厦业委会给每户业主发放了500元的购物卡，可在指定超市或商场购物使用。

    东成大厦业主委员会主任谈俊表示，业委会每年都将通过场地出租、电梯广告、外来车辆停车收费等所得的收益以及当年用于维护管理所花费的管理支出向业主公示，每年剩余的资金则划为公共资金，用于小区提质改造和日常管理。除此之外，还会抽出其中一部分用于给业主发放福利补贴。

    除了盛世荷园小区和东成大厦小区外，长沙市开福区金色比华利小区也曾于2018年底给每位业主发放了红包，其中金额最大的达2300多元。该小区业主委员会主任彭颖玲说：“以红包的形式发放给业主是经过70%以上的业主同意的，我们想通过这种形式让大家明白这些收入是属于业主的，业主才是小区的主人。”   

    日常维护

    每年至少45%的公共收益

    用于补充维修基金

    小区给业主发放真金白银的红包或消费卡让人看了难免心生羡慕，不过长沙也有不少小区采取将公共收益用于建设小区的方法，换个形式让小区业主享受公共收益带来的“福利”。

    如曾于2018年给业主发放红包的金色比华利小区，公共收益主要来源于电梯广告费、摊位费、店铺租金等，2019年起，金色比华利小区业委会决定，每年按不低于45%的比例将公共收益用于补充维修基金。“随着时间的推移，小区的一些设备肯定需要维修、翻新，在跟业主代表商讨之后大家决定通过这种方式保证维修基金的充足。”彭颖玲说。除此之外，小区的公共收入还会用作业主集体活动的筹备、小型设备的维护等，每年剩余的部分则会存入银行。

    除了公共收益，金色比华利小区还有另外一笔账单，那就是小区社区服务中心的收入。这笔收入来源于物业费、管理费等，除用于社区服务人员的工资开支外，小区公共设施的维修费用，如消防设备检修、楼道墙体翻新等均优先从小区服务中心收入中扣除。

    为了让每位业主都清楚知道这两笔账是怎么花的。2014年12月起，金色比华利小区定期在每栋楼的通知栏及社区服务中心公示这两笔账的收支情况，其中小区公共收益收支情况每半年公示一次，小区服务中心收入的收支情况每季度公示一次。

    公共收益用于维护维修

    收支情况每半年公示一次

    作为长沙市建筑面积最大、常住人口最多的小区，湘江世纪城也采取了这种办法，将小区公共收益用于小区中、大型维护与维修及公共设施更新改造之中。

    据湘江世纪城物业管理方相关负责人吴亮波介绍，2017年，公司曾就小区公共收益的使用去向问题逐户上门收集全体业主意见，结果显示，70%以上的业主同意将小区公共收益采取三七分成的方法分给世纪金源物业管理有限公司和业主，其中业主占七成。“经业主同意，归业主所有七成用于小区共用部位共用设施设备的中、大型维修维护、更新改造和小区公共活动使用等费用，提升小区品质、业主居住幸福指数、让房屋保值增值，并且公共收益收支情况每半年公示一次。”吴亮波说，“作为交房12年且有158栋住宅楼的小区，湘江世纪城目前还没有动用过公共维修基金进行小区公共设施的维修。”

    在湘江世纪城望星赏片区客户服务中心的公示栏上，记者看到了该园区2020年上半年的公共收益收支情况，公告显示2020年1月1日至2020年6月30日，湘江世纪城望星赏片区包括公共停车场地租金、共用部位广告经营、公共场地租金等在内的公共收益共25万余元，而同期用于消防设备、电梯设备等的维护、维修费用共21万余元。

    维权

    公共收益不透明

    这些物业被告上法庭

    小区公共区域的收益究竟有多少，又归谁所有？2017年，长沙市开福区金帆小区的业主梁先生为了弄清这笔糊涂账，联合多位业主代表对业委会、物业进行起诉，要求他们公开账目，三湘都市报也曾对这一事件进行了报道。

    2017年2月26日，法院做出一审判决。其中提到，作为业主，原告有权公开查阅建筑物及其维修资金筹集、使用情况，物业服务合同、共有部分的使用和收益情况，被告等不得以原告未缴纳物业管理费用拒绝，即使被告已经对相关信息在公告栏进行公示，仍不能免除对原告作为业主公开相应资料的义务。

    无独有偶。2018年，因物业不公开账务收支、不公布公共收益，未及时履行《物业服务管理协议》等，长沙市开福区山语城小区业主覃立(化名)将其小区物业管理公司中航物业管理有限公司长沙分公司告上法庭，要求对方及时履行《物业服务管理协议》，对违约部分及时进行整改。在诉讼请求上，覃立要求“中航物业”按其与业主委员会签署的“前期物业管理服务合同”约定内容提供服务，对违约部分进行整改。

    “现在我们小区电梯内、灯箱上都有广告位，如果有其他公司要到小区进行宣传也是要给物业缴费的，这些收入从未见公示过。”覃立说，“这些都是小区的公共收入，作为业主有权利也有义务知道这些收入的来源和去向。”

本文转自《三湘都市报》2020年8月9日A3版