最高人民法院近日印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。根据这份意见，对于故意高空抛物的，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。意见公布后，引来湖南律师圈的集体点赞，本报《16楼深读周刊》也曾全面关注高空坠物（详见本报8月4日专题报道《高空坠物何时休》）。

    区分

    要明确区分高空抛物和高空坠物

    《意见》指出，针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件，各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展理念，把维护人民群众的合法权益放在首位，充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性，将预防和惩治相结合，加强源头治理，依法惩治犯罪，妥善审理民事纠纷，完善相关工作机制，全面保护人民群众的人身和财产安全，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

    《意见》强调，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中，人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能，用足用好刑法现有规定。

    量刑

    根据动机、后果等因素裁量刑罚

    《意见》明确，对于高空抛物行为，应当根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。

    《意见》规定，故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

    《意见》明确提出，依法从重惩治高空抛物犯罪。具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑：多次实施的；经劝阻仍继续实施的；受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的；在人员密集场所实施的；其他情节严重的情形。

    追责

    物业未尽义务致高空坠物要追责

    在高空坠物方面，《意见》规定，过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法第一百三十四条第一款的规定，以重大责任事故罪定罪处罚。

    《意见》还提出，在民事审判工作中，人民法院要综合运用民事诉讼证据规则，最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任；对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的，也要追究其侵权责任；物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据，导致案件事实难以认定的，应承担相应不利后果。

    要求

    加强多方联动充分保护受害人

    《意见》要求，人民法院要将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务。在依法惩治此类行为的同时，要切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，加强与公安、基层组织等的联动，积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物、坠物的工作举措，形成有效合力，共同预防和减少高空抛物、坠物事件，全力维护人民群众的生命、健康和财产安全。

    最高人民法院研究室负责人表示，人民法院将依法严惩高空抛物行为人，充分保护受害人，依法公正稳妥审理高空抛物、坠物民事案件，充分发挥司法裁判的引领、规范作用，依法明确物业服务企业责任，推动其进一步加强管理、改进工作，更好发挥应有作用。■综合新华社、央视

    五种情形高空抛物从重处罚

    对于高空抛物犯罪过程中，具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑：

    （1）多次实施的；

    （2）经劝阻仍继续实施的；

    （3）受过刑事处罚或者行政处罚后又

    实施的；

    （4）在人员密集场所实施的；

    （5）其他情节严重的情形。

    提醒

    提防高空坠物需要这么做

    法律为惩治高空坠物划出了底线，社会也为防止“上空的痛”筑起一道道防线。

    目前，长沙、株洲的一些小区已试点安装朝天摄像头来监控“高空坠物”（详见本报11月13日A04版，6月26日A03版相关报道）。

    面对高空抛物，我们个人也要增强安全意识：

    观察警示标志  为避免人员伤亡，不少易发生高空坠物的危险地带都放了警示标志，行经此类标志的地段应多注意。

    对高层建筑保持警惕  路过高层建筑时，集中注意力，快速通过。贴着墙根走，被砸到的几率较低。

    遇刮风下雨要小心  此时要避开墙面老化的大楼、摆有杂物和悬挂物的楼宇及广告牌，以免发生意外。

本文转自《三湘都市报》A3版